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云南省農村危房改造和抗震安居工程建房解答
[作者:黃曉秋發布時間:2017-06-20 14:35來源:昆明市防震減災局]

    一、農村危房改造和抗震安居工程建設的目的是什么?

    幫助住房最危險、經濟最貧困的農戶解決最基本的安全住房問題,新建住房必須達到當地抗震設防要求。

    二、什么是農村危房?

    按照住房城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》(建村函〔2009〕69號)將農村房屋鑒定為A級、B級、C級、D級四個等級,其中C級為局部危險住房、D級為整體危險住房,C級和D級農房統稱為農村危房。

    三、農村危房改造的原則是什么?

    危房改造應執行三最兩就原則。三最即優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶,解決最基本的住房安全問題;兩就即采取就地、就近重建、翻建的改造方式。

    四、申請農村危房改造的農戶應具備哪些條件?

    申請農戶應同時滿足:

    1.擁有當地農業戶籍且是房屋產權所有人;

    2.屬于農村五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、連片特困戶、少數民族困難家庭、無房戶以及因其他特殊原因造成的貧困家庭;

    3.房屋經鑒定屬于局部危險住房(C級)、整體危險住房(D級)。

    五、申請人應提供哪些材料?

    1.農戶自愿申請危房改造申請書;

    2.《云南省農村危房改造工程農戶申請表》;

    3.危房證明。由鎮(鄉)村鎮規劃建設管理機構拍攝的危房照片(處于危險場地或屬于D級危房的提供整棟房屋照片,C級危房提供整棟照片和危險局部照片,照片中要有固定參照物和戶主正面肖像)一張和危房鑒定書一份;

    4.貧困程度證明。特困戶(五保戶、低保戶提供民政部門出具的證明原件和復印件;貧困殘疾人家庭提供殘疾人證明原件和復印件;其他貧困戶提供由村民委員會認定的家庭收入說明;

    5.身份證明。提供戶口簿、居民身份證原件和復印件,其中,戶籍必須與現居住地一致;

    6.農村信用合作社“一卡通”復印件。

    六、農村危房改造補助資金由哪幾部分構成?

    農村危房改造和抗震安居工程以農戶自籌資金建設為主,中央和地方政府補助幫扶為輔。對符合條件的農戶拆除重建(即D級農房拆除重建)補助資金由國家、省級、州市(滇中產業新區管委會)及縣(市、區)相應配套,并根據農戶的貧困程度實行分級分類補助。

    七、農村危房改造工程中的特困戶、中度貧困戶和其他貧困戶分別是哪些農戶?

    特困戶:是指居住在危房中的分散供養五保戶、低保戶中的老弱病殘、無固定經濟收入來源、無自籌資金能力、無勞動能力的農戶。

    中度貧困戶:是指居住在危房中,不屬于特困戶的符合民政部門低保戶標準的農戶。

    其他貧困戶:是指居住在危房中人均年收入低于2300元的農戶。

    八、農房改造補助資金是一次性全額發放給農戶嗎?

    各地結合實際情況,根據工程進度,由縣級財政局通過財政補助資金“一卡通”或“一折通”,一次或多次兌付到位。工程竣工驗收合格后,需全部兌付補助資金。

    九、農村危房改造工程中農戶貸款及還款有什么政策?

    有需求并具備償還能力的農戶可享受政府優惠貸款扶持,貸款利息實行部分由政府貼息補助、部分由貸款農戶承擔的優惠政策。超過貸款額度和時限的,本息按商業貸款利率計算,并由農戶自行承擔。

    十、哪些農戶不能享受農村危房改造補助資金?

    1.已建有安全住房的;

    2.建房用地不在規劃區內的;

    3.已享受過危房改造補助資金的;

    4.建房用地占用基本農田的。

    十一、農村危房改造的質量要求是什么?

    危房改造必須按照安全、實用、經濟、美觀的要求,認真貫徹執行住房城鄉建設部《農村危房改造最低建設要求(試行)》和《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》,農戶需按當地建設部門提供的特色民居設計圖建設,實現人畜分離、廚衛入戶,房屋施工要有地梁、上下圈梁、構造柱等防震構造措施,確保改造后的農村住房符合建設及安全標準。提倡使用輕型鋼結構建筑,相關要求參考鋼結構居民標準圖集。

    十二、農村危房改造的抗震措施是什么?

    建房時結構體系要合理規范,單層層高不應超過4.0米,二層不應超過3.6米;承重窗間墻最小寬度1米;應在房屋四角、樓梯間四角、樓梯斜梯段上下端對應墻體處、隔開間內外墻交接處、山墻與內縱墻交接處設置鋼筋混凝土構造柱,其上下各500毫米應箍筋加密,間距為100毫米;與磚砌體連接處應砌成馬牙槎,并應沿墻高每隔500毫米設置2根直徑為6毫米拉結筋,每邊伸入墻內不宜小于1米;圈梁應在屋蓋處及每層樓蓋處設置;樓梯應優先采用現澆鋼筋混凝土樓梯,不應采用墻中懸挑式踏步或踏步豎肋插入墻體的樓梯,不應采用無筋磚砌欄板。過梁:門窗洞口處不應采用無筋磚過梁;門窗洞口寬度大于1.2米時,過梁的鋼筋配置在2根直徑為14毫米以上等抗震構造措施。

    十三、申請辦理農村危房改造的程序是什么?

    (一)農戶申請。由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍及全家戶口等復印件、低收入情況(低保金領取證、殘疾證明、優待金領取證或其他低收入證明)、危房照片等證明材料。

    (二)村委會評議。村委會接到申請后,召開村民會議或村民代表進行民主評議,議定申請對象是否符合國家規定的農村危房改造和抗震安居補助條件,符合條件的在村務公開欄予以公示。公示期限不低于5天。公示無異議的,填報《云南省農村危房改造和抗震安居工程申請表》上報鄉鎮政府。

    (三)鄉鎮審核。鄉鎮政府接到村委會的申報材料后,及時組織人員上門核查,符合改造條件的,報鄉鎮領導小組進行聯審,不符合條件的,退回材料并說明原因。村委會應及時將鄉鎮政府審核結果在村務公開欄進行公示,并以書面形式告知農戶。

    (四)縣級審定。住房城鄉建設部門收到鄉鎮政府上報的農村危房改造補助對象的報審資料后,在15個工作日內予以審,將審批結果及名單以正式文件下發到各鄉鎮。同時督促各鄉鎮安排農戶及時開工建設。鄉鎮政府與批準進行農村危房改造的農戶簽訂協議,并與村委會簽訂責任書。

    十四、農村危房拆除重建工程竣工驗收的程序是什么?

    農村危房拆除重建工程竣工后,由縣級住建部門、鄉(鎮)政府或街道辦,組織聯合建設委員會或聯合建設小組、村組干部進行驗收,驗收合格后在補助對象住房顯著處懸掛農村危房改造和抗震安居工程標識牌。

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